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刘乐明:当好力戒形式主义、官僚主义的示范

发布日期:2019-07-08 11:01:14

  初心如磐,风纪如铁。在年初召开的十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。5月底召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,总书记再次强调力戒形式主义、官僚主义。苏州市委将整治形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,要求市纪委监委牵头制定集中整治“三年行动计划”,出台“基层减负年”19项重点措施,坚决把党中央和中央纪委、省委、省纪委的各项部署要求落到实处。市纪委监委牢记打铁必须自身硬,做到刀刃向内不手软,组织开展了建设“模范机关”专项行动,率先制定了委机关“三改进一加强”工作清单,明确了“改进办文办会、改进工作作风、改进监督检查,加强品行修养”四个方面10项针对性举措,雷厉风行,真抓实干。
  ——自觉当好“领头雁”,从各级领导班子做起。要带出一支“铁打的队伍”,就要建好一个更硬的班子。市纪委监委自觉对标“政治过硬、本领高强”要求,着力健全常态化学习机制,完善全市各级纪检监察机关中心组理论学习、班子集体学习制度,班子成员带头撰写学习心得、进行交流发言,根据需要进一步扩大学习范围、举办专题学习会。今年以来,市纪委监委机关开展集体学习7次,示范带动县、区纪委监委机关开展集体学习65次。自觉将研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》与传达学习总书记最新重要讲话、指示批示精神相结合,与学习贯彻总书记对江苏工作重要指示相结合,持续往深里走、往实里走、往心里走。以“大调研”巩固深化“大学习”成果,既要“身入”又要“心入”,带头落实市委要求积极参加服务国家战略、优化营商环境、助力民营经济、扫黑除恶专项斗争、沿江环境整治“百日攻坚”及安全生产大排查大整治等专题走访调研,今年以来累计带队和参加现场调研督导96人次,既动真碰硬找问题找短板找差距,又真心实意和基层一道找思路找办法找对策,以工作成果体现调研成效,示范和督促全市各地各部门以严的作风、实的举措狠抓工作落细落地。
  ——及早严防“灯下黑”,从机关干部队伍严起。纪检监察机关是党内监督的专责机关,广大党员干部群众对我们有着更高的要求和期盼。坚决反对形式主义、官僚主义,群众看干部,干部看纪委,纪委看机关。我们牢固树立“纪检监察机关没有任何特殊、只有严上加严”的思想意识和工作导向,坚持奔着问题去、扭住问题改。今年以来,机关各部门通过召开专题组织生活会、谈心谈话“全覆盖”、“掌上通”办公平台实时征求意见等多种方式,全面系统梳理形式主义、官僚主义问题线索,深入查摆出“拟稿纸上名字一长串,但层层圈阅不把关;抓落实不够有力,存在问责形式化、整改材料化、专项工作标签化倾向”等111条具体问题,并建立了专门整改台账。在此基础上,结合岗位实际,立足有效管用,逐一明确和细化制度要求。比如,文件制发方面,今年普发文件数要比2018年减少30%—50%,原则上不再制定贯彻落实上级文件的意见或实施细则;未列入规范性文件立项规划的文件原则上不发。又如,会议安排方面,全年召开系统性会议比2018年减少30%—50%;委领导参加的会议,责任部门均应向办公室报备。再如,文稿审核方面,明确政策性文件原则上不超过5000字,其他文件不超过3500字,坚决杜绝穿靴戴帽、冗长空洞的“空心文”,等等。通过划出一条条“硬杠杠”,为力戒形式主义、官僚主义提供了可见可操作的行动标尺。
  ——切实提高“执行力”,从持续减负增效抓起。压减繁文缛节是手段,推动工作落实是目的。我们深刻认识到,全面贯彻落实中央“基层减负年”各项要求,绝不能搞为了减而减、为了降而降的“数字游戏”,更不能在此过程中滋生新的形式主义、官僚主义。必须把旗帜鲜明讲政治体现到雷厉风行抓落实上,不断完善和细化落实“三项机制”的具体办法,进一步激发担当作为、提高执行力。通过少发文、发短文、发管用的文,通过少开会、开短会、开管用的会,切实让广大基层干部从文山会海中抽出身来、拔出脚来,从忙于向上“跑会”向勤于向下“跑腿”转变,扑下身子抓落实、求实效。严格落实中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求,建立年度计划和审批报备制度,原则上每年只搞一次综合性督查检查考核,对县级以下的督查检查事项比2018年减少50%以上。与此同时,增强大数据思维,注重运用信息化手段推进工作,切实解决“过度留痕”等问题;把措施办法落实情况作为制度执行力评估的样本,定期比一比、晒一晒,推动形成“以工作实绩论英雄”的良好风气。比如,提高会议质效方面,注重采用电视电话、网络视频会议等形式,不搞照本宣科、泛泛表态,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。再如,机关自身建设方面,加强党性修养和政德修养,完善周例会、季度工作会议等机制,依托信息化平台推动工作信息共享互通,打通部门和业务“壁垒”,促进队伍、人员、工作深度融合,坚决防止和纠正沟通不畅、各自为战等现象,涵养团结协作的机关文化,进一步形成合力、提高质效。
  坚决整治形式主义、官僚主义,是刀刃向内的自我革命,是义不容辞的政治职责。我们将一以贯之以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持立行立改与建章立制一体推进,面上整治与自身整改一体从严,为力戒形式主义、官僚主义当好表率、作出示范。
(作者系苏州市委常委、市纪委书记、市监委主任)

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